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李建明同志在2018年国家体育总局全面从严治党推进会暨党建工作会上的讲话
发布时间:2018-01-31 信息来源 : 驻体育总局纪检组

 

        这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,推进体育系统全面从严治党向纵深发展。上午,仲文同志作了讲话,从体育事业改革发展的高度,深刻分析了体育系统党的建设和全面从严治党的成效经验和亟待解决的问题,深刻分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务,对今后工作提出了明确方向和具体要求,大家要结合实际深入学习领会、认真贯彻落实。下面,我讲两个问题。

一、深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,切实增强推进体育系统全面从严治党的责任感和使命感

习近平总书记指出:新时代,党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。党的十九大对坚定不移全面从严治党作出战略部署,强调全面从严治党永远在路上,要深刻认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性,深刻认识党面临的“四种危险”的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。十九届中央纪委二次全会是全面贯彻党的十九大精神,把全面从严治党引向深入的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,深入总结了五年来全面从严治党的宝贵经验,科学分析党面临的风险挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,吹响了重整行装再出发的号角,是带领全党开创全面从严治党新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利的动员令。赵乐际同志的工作报告,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从八个方面部署了2018年工作任务,要求明确,措施有力,是做好纪检监察工作的基本遵循。我们要贯通学习、深刻领会,认真抓好贯彻落实。

(一)深刻领会新时代党中央坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的重大意义

党的十九大后,习近平总书记先后在党的十九届一中、二中全会、中央政治局集体学习、中央经济工作会议、中央政治局民主生活会、中央农村工作会议,以及新任中央委员会委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班、十九届中央纪委二次全会等重要场合,发表了一系列重要讲话,对新时代深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,作了深刻阐述,我们要深刻理解把握,不断提高对全面从严治党重要性的认识。

第一,要深刻认识到全面从严治党是统揽“四个伟大”全局的根本保证。习近平总书记强调,中国特色社会主义进入新时代,我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。“四个伟大”是一个紧密联系、相互贯通、相互作用、有机统一的整体,统一于新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大实践,其中,党的建设新的伟大工程是起决定性作用的。打铁必须自身硬。只有通过全面从严治党,把党建设好建设强,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心,我们党才能统揽“四个伟大”全局,带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾,不断从胜利走向胜利,实现人民对美好生活的向往。

体育事业是党的事业的重要组成部分,在“四个伟大”全局中占有重要分量,人民对美好生活的向往,当然包括对体育运动、健康健身的需要。过去的一年,我们按照党中央和中央纪委的部署和要求,以强烈的政治责任感和使命感,推动体育系统深化全面从严治党,采取了一系列举措强化标本兼治,持续正风肃纪,坚决惩治腐败,不断净化体育系统政治生态,取得了积极成效,呈现出新风尚新面貌。我们要乘势而上,深化体育系统全面从严治党,为推进体育强国建设提供坚强保障。

第二,要深刻认识到全面从严治党一刻不能松是管党治党经验教训的深刻总结。正确的大政方针要取得成效,重在坚持、难在坚持。改革开放以来的实践表明,管党治党只能紧不能松,否则党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃,不正之风和腐败就会卷土重来,气焰更加嚣张;就会造成党内和社会上思想混乱,影响人民群众对党的信心和信任。党的十八大以来,我们党以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,付出艰巨努力,取得卓著成效,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。经过五年的不懈努力,全面从严治党有了很好的基础。同时也要看到,这只是全面从严治党的一个良好开端,全面从严治党还远未到大功告成的时候。因此,习近平总书记强调,我们决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

回望过去的路,我们看到,体育系统管党治党也是有经验教训的,体育行风行纪时好时坏,一些重大赛事活动赢得群众的赞扬、激发了民族精神,同时,也有不少现象和问题饱受诟病、备受指责,根本原因就在于我们也存在管党治党时松时紧的问题。实践充分证明,只有从严要求、从严管理、从严监督、从严惩处,体育行风才能不断好转,体育精神才能得到弘扬,体育正能量才能勃勃迸发。只要管党治党松松手、歇歇脚,各种体坛丑闻、负面问题就会层出不穷,行业弊端纷纷暴露,最终使体育失去群众的信任,给党的事业造成严重损害。对这些经验教训,我们要深刻汲取,必须坚决纠正体育系统各级领导班子“重业务、轻党建”,“歇歇脚、松口气”等想法,必须坚决消除个别党员干部的侥幸心理,持之以恒、层层加压,一刻也不放松地深化下去,将全面从严治党在体育系统引向深入。

第三,要深刻认识到全面从严治党根本在于坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运。在这个问题上犯错误往往是灾难性、颠覆性的。习近平总书记强调,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导,东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。全面从严治党核心是加强党的领导,保持党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力战斗力。党的十八大以来,党中央采取一系列重大措施,纠正了一个时期以来的模糊和错误认识,扭转了一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象,党的领导全面加强。但是,仍然有一些同志对党的领导理解不全面不深刻,对党全面执政存在模糊认识。就我们体育系统而言,从巡视发现的问题看,党组织弱化、虚化、边缘化问题仍然很突出,党委腰杆不硬、浑身乏力,管党治党不担当不作为,在重大决策上就像个“隐形人”,有名无实甚至说不上话,不敢为、不会为等问题仍然存在。对这些问题必须切实解决,坚决纠正。各级党组织和党员领导干部一定要牢记,坚持党的领导是方向性问题,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能羞羞答答、语焉不详,决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。

坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党中央强调“四个意识”,最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。这都不是空洞的口号,不能只停留在表态上,关键是要落实到具体行动上。我们要结合体育系统的实际,积极适应体育事业改革发展的需要,不断加强体育系统党的建设,增强党的基层组织的政治功能和组织功能,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策。

(二)清醒认识全面从严治党取得的重要经验和仍然存在的突出问题

在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记以“六个统一”,系统而深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验。即“坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一”。“六个统一”,既是经验性总结,也是规律性认识;既是原则方向,也是具体抓手,将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。坚持思想建党和制度治党相统一,就既要解决思想问题,也要解决制度问题,二者同向发力、同时发力。坚持使命引领和问题导向相统一,就既要立足当前、直面问题,又要着眼未来、登高望远,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,就既要用严格教育、严明纪律管住大多数,也要用更高更严的标准监督和管住“关键少数”。坚持行使权力和担当责任相统一,就要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。坚持严格管理和关心信任相统一,就要把纪律挺在前面,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐。坚持党内监督和群众监督相统一,就要以党内监督带动其它监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。这些重要经验也是指导体育系统全面从严治党的根本遵循。

在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒看到,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,党员队伍已发生结构性变化,改革开放以后入党的党员占党员总数近80%,这些同志的优势是学历较高、知识广博、朝气蓬勃,但也缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验。同时,党内对全面从严治党仍然存在模糊认识和错误言论,也需要用更加有力的管党治党实践来回应。因此,习近平总书记强调,“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王。”我们必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党长期坚持下去。

就我们体育系统来说,全面从严治党形势不容乐观。长期以来,党建与业务“两张皮”现象在体育系统较为突出,一些项目中心领导偏好抓业务,对党建工作不热心、不上心、不关心,有的喜欢以专家、专业技术人员自居,缺乏政治意识、大局意识,一些单位不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、组织涣散、纪律松弛等问题。个别党员领导干部规矩意识组织观念淡漠,只强调个人特殊情况,不愿服从组织决定,跟组织讨价还价;有的不如实向组织报告个人重大事项,瞒报漏报现象时有发生。“四风”问题反弹回潮隐患犹存,个别基层单位乱发钱物的现象没有根绝,违规领取津补贴行为屡禁不止,大吃大喝问题时有发生,空喊口号不作为不干事推诿扯皮等形式主义官僚主义问题仍然突出,群众反映强烈。滋生腐败的土壤没有完全清除,利用赛事活动谋取私利、搞利益输送、权钱交易的问题仍然存在。一些单位全面从严治党责任履行不到位,层层传导压力不到位,不担当不负责,迁就放任,管党治党宽松软。党组织的政治功能和组织功能发挥不明显,在党内政治生活上存在欠账,一些基层党组织机构设置和活动方式没有完全跟上体育改革发展和时代步伐,“三会一课”走过场,党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化问题突出。这些都充分表明,党中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是有的放矢的,是完全正确的,全面从严治党依然任重道远。我们必须要按照党中央的部署和习近平总书记的要求,坚持问题导向,保持战略定力,排除各种错误思想的干扰,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神坚定不移把全面从严治党抓下去。

二、切实抓好2018年各项纪检监察重点工作,努力开创体育系统全面从严治党新局面

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全面深化体育改革的关键之年,体育系统纪检监察机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委二次全会各项部署安排,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,紧密结合体育系统实际,加强对党的十九大和十九届二中全会精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查,严肃党内政治生活,进一步严明党的纪律和规矩,驰而不息正风肃纪,扎实推进纪律建设和反腐败工作,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为体育事业健康发展提供坚强保障。

    (一)把党的政治建设贯穿于体育系统全面从严治党全过程

深入学习贯彻党的十九大精神。体育系统各级纪检监察机构要积极协助党委(党组)围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这一体育战线一切工作的中心主线,结合体育工作实际和全国体育局长会工作部署,通过宣讲、研讨、专题培训等多种形式,在体育系统掀起认真学、反复学、深入学党的十九大报告和党章的热潮。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵为重中之重,切实让广大党员干部深刻理解和正确把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个重大时代课题,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在中国特色体育强国之路上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。

坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深入学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,深刻认识纪检监察系统在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负的特殊使命和重大职责,坚持以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,进一步严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。要深刻领会、牢牢把握“全面贯彻落实党的十九大精神,关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”这“三个关键”,让坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导成为每一名党员干部的思想和行动自觉。

严肃党内政治生活。要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,推动各级党组织和全体党员遵守党章党规。要督促各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则,积极开展批评和自我批评,严格请示报告制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要紧盯关键少数,督促各级领导干部自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。要加强对“支部主题党日”活动开展情况的监督检查,严格“三会一课”制度,严肃纠正党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,对组织不力、敷衍了事的党组织进行通报,并督促限期整改;对党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散等问题严肃问责。

严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记指出的无视党内政治纪律和政治规矩的“七个有之”具有极强的现实针对性。要把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,严肃查处对党不忠诚、不老实的问题,严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态的问题。坚决防止阳奉阴违、欺骗党中央的行为,坚决防止当“两面派”做“两面人”的行为,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,对搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息。

    (二)锲而不舍落实中央八项规定精神和实施细则

在坚持中深化巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深刻领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神实质,牢记作风建设永远在路上,紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本,以钉钉子的精神,驰而不息、锲而不舍落实中央八项规定精神。各单位要加快修订和完善具体措施,持续盯住违规领取各类奖金和赛事补贴、顶风违规公款吃喝、滥发津补贴、公款旅游、公车私用等问题,密切关注和深入查找“四风”问题在体育系统的新动向新表现,对公款吃喝潜入地下、变相滥发钱物等新问题,一个环节一个环节抓,一个节点一个节点抓,坚决防止反弹回潮。对中央巡视组、中央国家机关工委专项巡视组和总局党组巡视巡察指出的问题要逐项对账,采取过硬措施,坚决加以整改,坚决防止歪风邪气卷土重来,打赢作风建设持久战。

下大力气反对形式主义、官僚主义。严肃整治在全面深化体育改革发展、推进群众体育、bbin电子游戏娱乐城、bbin电子游戏网址“三位一体”协调发展过程中,一些党员领导干部出现的爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推等问题。要坚决反对和纠正体育行业中的特权思想和特权现象,促使各级领导干部带头转变作风,增强群众感情,身体力行、以上率下,吃苦在前、享受在后,形成“头雁效应”。要以构建新时代群众体育工作新格局为目标,健全密切联系群众各项制度,急群众之所急、想群众之所想,坚决维护好人民群众最根本利益,着力构建作风建设长效机制。要继续强化问责和责任追究,对违反中央八项规定精神问题要严肃查处、公开曝光。

    (三)继续深化体育系统政治巡视

提高政治站位,深化政治巡视。要抓好党章和巡视工作条例的贯彻落实,综合运用好总局对直属单位和机关司局专项巡视巡察全覆盖的经验成果,以政治建设为统领,继续深化体育系统政治巡视和巡察工作。要紧盯被巡视党组织政治立场和政治生态,检查党的十九大精神贯彻落实和党章党规党纪执行情况,检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策、落实意识形态工作责任制等情况。要把贯彻落实习近平总书记和党中央国务院关于体育工作的要求和决策部署情况,作为监督检查的重中之重,确保党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作的重要指示要求,真正落实到体育改革发展的方方面面。

强化巡视成果综合运用。要继续坚持立行立改,强化震慑作用,对巡视发现的顶风违纪问题坚决推动查处,积极探索在被巡视单位召开警示教育大会点名道姓通报违纪事实。要督促即知即改,及时堵塞漏洞,对巡视发现的明显违规违纪问题并且能够立即整改的,要督促被巡视党组织在巡视期间主动进行整改。要强化对领导责任的追究,对巡视发现的选人用人中存在的突出问题,要有纠错和追责机制,匡正选人用人导向,不能不了了之;对巡视发现的利益输送、以权谋私问题,要进行坚决查处和问责,不能捂着盖着;对巡视发现的普遍性问题,要有相应处置机制,不能法不责众。要积极开展“回头看”“杀个回马枪”,对被巡视单位整改情况进行监督检查,进一步压实主体责任,对整改不彻底、选择性整改、整改走过场等问题要坚决问责。

   (四)全面加强体育系统党的纪律建设

切实加强纪律教育。要把党章党规党纪作为对全体党员干部开展经常性纪律教育的必修课,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加强理想信念教育,大力弘扬中华体育精神和优良体育道德风尚,充分发挥体育系统先进模范的引领作用,教育引导党员领导干部自觉传承优良传统和作风。要深化拓展以案为鉴警示教育,结合近年来发生在体育系统的违纪违法案件,用身边人身边事以案明纪,教育引导党员干部引为镜鉴。

运用好监督执纪“四种形态”。要更加科学分类处置,对问题线索实行集中管理、动态更新,及时了解核实、分析研判,根据不同情况作出相应处理,真正治“病树”、拔“烂树”、护“森林”,防止出现适用不当、尺度不一等现象。要充分运用第一种形态,强化日常管理监督,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,发现苗头问题要及时谈话提醒、批评教育,抓早抓小、防微杜渐,做到良医治未病、防患于未然。要更加注重谈话函询质量,既严肃认真,又要让干部感受到组织的温暖。对函询结果要认真研判,予以采信并了结的,应向本人反馈结果。被谈话函询的干部要在民主生活会上作出说明,接受监督也为他人敲警钟。谈话函询一定要让党员干部感到是“带牙”的,真正在思想上有所触动;对隐瞒事实、欺骗组织,边谈边犯、边询边犯的,要从严从重处理。要更加精准把握运用各种形态,在事实既定、纪法明晰的前提下,综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度,把握政策界限,区分不同情况,给予不同处置,做到宽严相济、精准得当。对运用第一、二种形态的党员干部,影响期限结束后,对那些汲取教训、改正了的、表现好的,要同组织部门沟通,该肯定的肯定,该使用的还可以使用。对受第三种形态处理的,也不能“一处了之”、不闻不问。要把严肃党内政治生活同运用“四种形态”有机结合起来,把严管和厚爱结合起来,强化执纪问责、调查处置的政治效果、纪法效果、社会效果,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部干事创业的积极性。

(五)继续保持惩治腐败高压态势

准确把握党章赋予纪委的职责定位。党的十九大党章明确纪委协助党委推进全面从严治党,体现的是党中央对纪律检查工作的高度重视,赋予的是沉甸甸的政治责任。体育系统纪检监察机构要切实增强尊崇党章、维护党章的自觉,聚焦主责主业,守住职责定位。要牢记“监督执纪问责”这个纪委的履职之本和要务所在,以严密的监督维护良好的政治生态,以严格的执纪形成强力震慑,以严肃的问责压实管党治党政治责任。监督是基本职责,是对党的组织和党员领导干部履职用权、对全体党员履行义务进行检查督促,重在发现问题;执纪是核心职责,是对党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的行为进行审查,重在查处问题;问责是重要职责,是对在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任进行追究,重在压实责任。要准确把握三者的实质和关系,做到自觉践行、敢于更善于履行党章赋予的职责。

全方位构建惩治腐败高压态势。坚持问题导向,保持战略定力,以永远在路上的执着将反腐败斗争进行到底,推动压倒性态势向压倒性胜利转化。要聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部这“三类人”,精准发现、严肃查处政治问题和经济问题相互交织、区域性腐败和领域性腐败相互交织、用人腐败和用权腐败相互交织、“围猎”与甘于被“围猎”相互交织等问题。要严肃查处围绕赛事的违纪违法问题,对利益输送、弄虚作假、以权谋私、以项目资源换利益、利用职权和职务影响为亲属谋取不正当利益等问题,坚决查处、严肃处理。要严肃查处在体育改革和东京奥运会备战、北京冬奥会筹备过程中,阻碍推诿、不作为、乱作为和借机谋取私利等问题,为各项体育重点工作的顺利开展提供坚强保障。

深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。发现问题是勇气,解决问题是水平。要充分发挥监督“探头”作用,在着力提升“探头”覆盖面和清晰度上下功夫,不留死角,不设模糊地带,努力提高发现问题的本领,确保在全过程监督、经常性监督中及时精准发现问题,强化不敢腐的震慑。要注重从信访举报、巡视巡察、执纪审查等工作中,发现体制机制问题和制度漏洞,推动完善相关制度,及时堵塞漏洞,扎牢不能腐的笼子。要加强思想道德和党性教育,坚定理想信念宗旨,增强不想腐的自觉。要充分发挥体育领域反腐倡廉长效机制建设指导意见的作用,深化标本兼治,在全国体育系统统筹谋划、一体推进“三不”机制建设。

    (六)坚决整治体育系统行风行纪和群众身边腐败问题

    进一步压实正风肃纪责任。要督促各级党组织和党员领导干部强化政治担当,把构建风清气正的体育发展环境作为一项重要的政治任务抓紧抓好。要深入查找行风行纪问题背后的党风党纪问题,找准党风廉政建设和行风建设薄弱环节,补齐监督管理短板。要加强对党员领导干部的教育管理,针对一些干部当中存在的理解偏差、认识模糊等问题,在提高教育引导说服力上下功夫,使之真正把维护行风行纪内化于心、外化于行。要以树立和践行社会主义核心价值观为重点,强化对运动员、教练员的教育管理,增强纪律和规矩意识,将正风肃纪压力有效传导下去。要以加强监督制约为重点,强化对裁判员的管理,业务培训和思想教育并重,执裁水平和职业道德齐抓,全面提升裁判员队伍整体素质。

    坚决整治赛风赛纪和兴奋剂违规问题。加大对使用兴奋剂、参赛资格弄虚作假、操纵比赛、送钱送物、幕后交易、闹赛罢赛等问题的惩处力度,营造公平竞争环境。严肃惩治漠视甚至侵害运动员身心健康的行为,严肃查处赛风赛纪和兴奋剂违规问题背后的经济问题和腐败问题,坚决破除各种损害体育健康发展的潜规则、“小圈子”,坚决斩断利益链。要督促各项目主管部门加大对项目规则制定、“三员”选拔选派和比赛全过程等关键环节的公开力度,重视高科技手段的综合运用,以公开促公平公正,广泛接受监督,使比赛在阳光下进行,让权力在阳光下运行。要紧盯重大赛事活动开展明察暗访,把监督的“探头”架到赛场内外,延伸到国际赛事活动,持续形成监管压力。建立有权必有责、权责相当、问责必严的追责机制,压实管理和领导责任,充分发挥“棒喝”和“警醒”作用。

    (七)夯实体育系统全面从严治党责任

切实履行协助党委推进全面从严治党职责。体育系统各级纪检监察机构要以协助党委推进全面从严治党为主要任务,增强责任感使命感,把思想和行动聚焦到党章赋予的职责任务上来,统一到党中央关于全面从严治党部署要求上来,切实担负起各级党委(党组)助手职责,决不当“泥菩萨”“稻草人”。要牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,切实推动体育系统各级党组织担负起管党治党政治责任。

着力解决管党治党突出问题。要从严肃党内政治生活着手,用好问责利器,着力解决一些党组织管党治党宽松软问题,着力解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题。督促各级党组织把全面从严治党要求与业务工作有机结合起来,彻底解决“两张皮”现象;加强对领导干部的教育引导,督促转变惯性思维和工作方式,提高从严管党治党的意识和能力,解决好“在位不想为、平庸不会为、怕难不敢为”的问题。

(八)切实加强体育系统纪检队伍建设

积极践行忠诚干净担当。体育系统各级纪检监察机构和纪检监察干部,要深刻领会党的十九大精神和其中蕴含的真理力量、精神力量、文化力量,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终坚持人民立场、秉持高尚情怀,始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要牢记纪检监察机关是政治机关,是党内的“纪律部队”,干的就是监督的活,得罪人的活,必须做到对党忠诚,做到政治强、站位高,谋大局、抓具体,敢于较真碰硬,强化监督,铁面执纪,严肃问责。要自觉接受监督,严格自律,恪守清正廉洁,确保自身干净。

坚决落实国家监察体制改革要求部署。要充分认识宪法修改对深化国家监察体制改革的重大意义,认真贯彻落实全面推进国家监察体制改革和深化派驻机构改革的总体部署,认真履行派驻机构监察职能,强化纪法贯通意识,以法治思维和法治方式惩治腐败,不断提高依纪依法履职的能力和水平。要大兴调查研究之风,紧紧围绕积极适应国家监察体制改革和深化派驻机构改革要求部署,围绕全面深化体育改革面临的新形势新情况,扑下身子,沉到一线,获取第一手资料,掌握真实情况,把准事物本质和规律,寻找破解难题办法和路径,实现对体育系统所有行使公权力人员的监督,使体育系统纪检监察工作与党的建设总体要求、与党和国家重大政治体制改革决策部署真正结合到实处。

全面增强履职能力。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,在增强学习能力上下功夫,在增强专业能力上下功夫,在增强执行力上下功夫,在增强改革创新能力上下功夫,善于把纪检监察工作放到体育事业改革发展大局中谋划和推进,推动党中央决策部署在体育系统落地生根。要继续抓好对体育系统纪检监察干部教育培训,紧紧围绕监督执纪问责的职责,积极组织各类学习交流,推动成长进步。要加强直属单位纪委班子建设和干部配备,加强业务指导,加大交流力度,统筹选拔使用。要强化各单位纪委书记责任担当和履职能力,对不担当、不负责的要严肃问责,不忠诚、不干净的要从严查处。要严格执行监督执纪工作规则各项要求,规范执纪审查工作,对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪的要坚决查处,坚决清理门户,坚决防止“灯下黑”,以铁的纪律锻造纪检监察队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们,国运盛、体育兴,体育强则中国强。推进体育系统全面从严治党使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,履职尽责、勇于担当,齐心协力将体育系统全面从严治党引向深入,为开创体育强国建设新局面提供坚强政治保障。

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